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移民局官宣:允许留学生申请绿卡?

美国移民局2023年12月20日官网宣布了新的留学签证指南。指南中首次通过明确的政策备注的方式(Policy Memo)宣告留学生在保留学生签证的同时,可以申请劳工证和移民申请。立即阅读留学生如何申请绿卡。
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留学生申请绿卡的几个途径

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笔者是有十年经验的移民律师,收到了很多客户的闻讯,了解大家对这个政策的困惑,希望对这个政策做一个具体的解读,便于家长更好的理解和解读这一个政策。

EB-5投资移民

最新留学签证指南

美国移民局2023年12月20日官网宣布了新的留学签证指南,明确留学生及家属在境内的就业许可,身份变化,居留延期的几个问题。其中最大的更新,移民局首次通过明确的政策备注的方式(Policy Memo)宣告留学生在保留学生签证的同时,可以申请劳工证和移民申请。这个无疑是一个令很多留学生和家长非常惊喜的一个新的政策。 

指南政策解读

移民局这个新的政策的内涵,其实是官方宣告,即便留学生有移民申请,也不会在回国续签,离开美国再次入境,因为有移民倾向而被拒签或者遭到遣返。这个政策无疑是考虑到不少留学生在毕业之前取得移民签证,而担心无法在离开美国再次获得留学签证。留学生的留学签证是非移民签证,在签证中,需要向美国领事馆证明”没有移民倾向”。但是很多留学生在毕业之前会申请比如职业移民绿卡,特殊青少年绿卡和投资移民。

笔者曾经帮助成百上千的留学生递交绿卡申请,这些绿卡申请批准的客户,通常面临排期的问题,虽然申请批准,但是不能马上拿到绿卡。比如,中国大陆的劳工申请EB-2/EB-3的申请都有4-5年排期,投资移民去年新政前有5年以上排期,特殊青少年绿卡也从2023年开始有3-5年的排期。在申请人获得移民签证,而无法取得绿卡的这个阶段,很多人还尚未获得工作签证 (H-1B),所以只能使用学生签证(F/M)出入境美国,实践中,多数情况下领馆并不会因为移民申请而拒签,但是也有不少客户遭遇到被因为移民倾向而拒签。 这导致很多留学生在申请绿卡的过程中,或者等待排期的过程中,不敢出入境美国。

留学签证指南SEO文截图

图片来源于美国移民局官网

移民局的这个利好的政策,解决了这部分留学生出入境以及境内调整身份的“移民倾向”的问题。所以,也鼓励了留学生在毕业之前做移民申请和规划。

十年之前,客户的传统理念是,在留学生毕业以后取得工作签证,再开启移民申请。这个传统理念,已经早就被很多留学生和家长所放弃。面对美国职场竞争的压力,很多留学生为了立于不败之地,纷纷选择在毕业之前获得绿卡,这就是为什么移民申请会在留学签证的阶段递交。

美国近些年工作签证抽签率较低,比如2023 的中签率在24%,  2022的中签率在 26%,2022年有483,927份工作签证申请抽签,2023年有780, 884 份工作签证申请抽签,面对这种大海捞针的中签率,导致很多留学生对于通过工作签证留在美国已经丧失信心,更多的人选择其他方式取得移民签证,希望在毕业之前取得绿卡,至少是移民申请的批准。 

 

留学生申请绿卡的途径

而这个利好的政策,更鼓励了更多的留学生在留学签证的期间取得移民身份,那么留学生有哪些获取移民身份的选项呢?

投资移民(EB-5)

投资移民是一个留学生最广为使用的移民方式。 目前投资移民的最低投资金额是80万美金。 申请人如果是在乡村地区项目, 城市高失业率地区,或者基建项目, 是无排期的。 这个政策有利于包括中国大陆出生,以及台湾出生的申请者, 也就是选择参与无排期项目的申请人可以直接递交申请, 在短时间内获得批准后通过大使馆面试获得移民签证, 美国境内递交的申请人可以在短时间获得临时绿卡身份, 无需长久等待排期。 2022年新规下,投资高失业率区的美国境内申请人,有资格做I-485/I-526的双递交,大约在3-5个月获得工卡和回美证。相比起传统的美国境内投资移民申请流程, 双递交大大缩短了需要等待的时间。 尤其是工卡(工作许可)可以让留学生容易参与职场竞争,无需面临工作签证抽签。

职业移民(EB-2/EB-3)

职业移民的弊端是需要4-5年的排期(以中国大陆出生申请人为例),它的基本要求是雇主提交申请,被申请人需要本科学历或者研究生以上学历。 劳工移民的优点是,符合留学生(硕士生和博士生)的基本专业背景。留学生边工作变学习。

因为劳工移民的基本学历和专业要求,所以,通常在美国获得劳工移民签证的留学生都是已经有本科学位,在攻读硕士或者博士的期间, 如果找到雇主愿意递交移民申请,可以在读书期间,递交劳工移民申请。

特殊青少年绿卡(SIJ)

特殊青少年绿卡是美国国会设立的保护受父母一方忽略,抛弃或者虐待的特殊身份,最早用来保护被寄养的小孩,后来又把保护的对象扩展到因为监护权,领养,抚养权以及其他原因收到州法律保护的孩子们。换言之, 21 岁以下孩子,如果遭到双亲或者父母一个虐待, 忽视或者一起, 这项法案给予他们在美国获得合法永久居留权的机会。

基本要求: 申请人必须在美国境内, 21岁以下, 未婚, 被父母其中一方虐待,遗弃或者忽视。 孩子可以是无身份,也可以是留学签证,或者旅游签证。

青少年绿卡, 比较适用于单亲家庭, 或者父母分居的家庭, 小孩被父母一方不管的家庭。青少年绿卡有严格的年龄限制,每个州有单独的年龄限制,比如纽约州和加州为21岁,宾州为18岁。相比上面两种移民签证而言,青少年绿卡,成本较低,速度也比较快,大部分读大学的孩子已经超龄,更多被视为正在就读美国高中的孩子的最佳选择。

总结

根据国务院最新消息,在2023财年中,美国共向全球留学生发放60万份学生签证,是2017年以来最多的名额。最新的留学生申请绿卡政策,进一步解决了留学生在出入境和身份调整方面可能涉及的移民意向的问题,这也促进了全美留学生在毕业前进行移民申请和策划,也是对留学生赴美学习的强烈欢迎。

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本文总结翻译自阡陌美国法律咨询公众号,详细内容以文内链接为准。

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